肇庆：营商环境的“肇庆密码”
吸引读者段落： 在竞争激烈的中国经济舞台上，一个城市如何脱颖而出，成为投资热土和企业乐园？答案或许就藏在地方政府的“营商密码”里。肇庆，这座位于粤港澳大湾区西岸的城市，近年来以其亮眼的营商环境，吸引了众多目光，成为经济发展的一匹黑马。连续五年位居全省营商环境评价前列，连续两年制造业招商引资超千亿元，这些耀眼成绩的背后，究竟隐藏着怎样的秘诀？是政策的精准滴灌？是服务的贴心周到？还是法治的坚强保障？让我们一起走进肇庆，揭开这层神秘面纱，探寻其打造一流营商环境的“肇庆密码”，感受这座城市蓬勃发展的脉搏，以及其为中国经济高质量发展提供的宝贵经验。 从宁德时代华南地区最大的储能电池基地项目14个月的惊人建设速度，到“全肇办”入选国家级优秀案例，再到2024年全市经营主体突破40万户，肇庆的成功绝非偶然，它体现了地方政府对营商环境建设的高度重视和持续努力，为全国其他城市提供了可借鉴的经验。 这篇文章将深入分析肇庆的营商环境建设策略，解读其成功背后的关键因素，并展望其未来发展方向，为渴望了解中国营商环境现状及未来趋势的读者提供珍贵的参考。相信你将在此文中找到答案，并对肇庆这座充满活力的城市留下深刻印象。 探索肇庆的“营商密码”，或许能为您的企业发展提供新的思路和启迪！
肇庆营商环境建设：打造高质量发展的生命线
肇庆市委副书记、市长许晓雄在接受南方都市报记者采访时，将营商环境比作高质量发展的“生命线”，其重要性可见一斑。 这并非一句空话，肇庆的实践证明了这一点。 为了打造一流营商环境，肇庆市政府主要从四个方面入手：打造公平“标尺”、提升法治“温度”、把准政策“刻度”和把稳亲清“天平”。
一、公平“标尺”：公平竞争，消除隐形壁垒
肇庆市全面落实市场准入负面清单制度，对国资、民资、外资实行“三单同管理”，确保所有市场主体享有同等的竞争机会。 这可不是说说而已，他们还深入开展“限制竞争条款多”等专项整治行动，2024年审查增量文件469份，清理隐性壁垒文件22份，坚决杜绝任何形式的歧视和限制。 同时，建立跨部门联合审查机制，确保惠企政策“免申即享”，打通政策落地“最后一公里”。 这就好比修建一条高速公路，不仅要路面平坦，还要路标清晰，让企业少走弯路，快速到达目的地。 他们甚至将奖补政策主动推送给3600多个平台企业注册用户，基本覆盖全市重点工业企业，为企业和人才挖掘政策资金近10亿元，这真可谓是“送钱上门”啊！
二、法治“温度”：依法监管，为企业减负松绑
肇庆市在优化营商环境中，特别注重法治保障。 他们全面推行行政执法“观察期”、免处罚免强制、涉企“综合查一次”等制度和“非现场执法”监管新模式，让企业感受到法治的温度，而不是冰冷的压力。 生态环境部门实施公开道歉承诺从轻处罚案件43宗，这体现了执法的柔性和人情味。 市县两级均制定涉企“综合查一次”联合执法机制，实现“进一次门、查多项事”，2024年全市对187家企业开展“综合查一次”，相关检查频次下降72%。 这不仅提高了效率，更重要的是减少了对企业正常的生产经营活动的影响。
三、政策“刻度”：精准施策，助力产业升级
肇庆市并非盲目地撒胡椒面式地发放政策，而是精准施策，聚焦主导产业发展，通过链式升级与数字转型重塑产业生态，以首台套等专项政策扶持，助力企业突破技术壁垒。 例如，广东创智智能公司的轨道交通涂装设备获奖励资金助力，提升了新能源汽车零部件产业的生产效率，推动装备从“国产替代”迈向“国际领先”。 更重要的是，他们运用大数据构建“企业画像-政策匹配-效果评估”闭环，实现国家、省、市及园区政策一站汇、极速配、精准算、便捷办。 这就像一个精准的“手术刀”，将政策精准地输送到最需要的地方，最大限度地发挥政策效力。
四、亲清“天平”：亲清政商关系，解决企业后顾之忧
肇庆市坚持落实构建亲清政商关系正负面清单，深化政企沟通机制，通过“企业·市长直通车”、万企诉求服务平台、12345政务服务热线和各级企业紧密联系机制等渠道，广泛听取企业意见建议，积极为企业解决融资、用地、用工和生产生活配套等实际困难。 2024年“企业·市长直通车”共接到2.4万多宗企业诉求，已解决的诉求满意率达99%。 这体现了肇庆市政府对企业的重视和关怀，让企业感受到政府的温暖和支持。 同时，他们积极完善府院联动体系，与市法院建立涉企案件多元化解机制，依法平等保护民营企业和企业家合法权益，2024年为民营企业追回拖欠账款2亿余元。
全肇办：营商环境服务模式的典范
“全肇办”是肇庆市优化营商环境的创新之举，也是其获得成功的关键因素之一。 这个平台集成了企业服务的方方面面，从代办服务到信息查询，从政策咨询到诉求反馈，一站式解决企业的各种需求。 通过“全肇办”，企业可以随时查询在办项目进展、在建工程进度等信息，极大地提高了办事效率。 据统计，自“全肇办”上线运行以来，累计推广到2.1万多家企业使用，推动工程建设项目审批材料从460多项压减为200多项，压减比例超50%。 一个医疗器械项目，从立项到竣工验收，仅用了10多月时间就完成全部审批手续，实际审批用时26.4日，相比国家规定时限提速78%。 这充分展现了“全肇办”的高效和便捷。 它不仅是一个平台，更是一个服务理念的体现，一个政府服务企业决心和能力的体现。
肇庆营商环境建设的成效
肇庆在营商环境建设方面取得了显著成效，这体现在多个方面：连续五年位居全省营商环境评价前列，连续两年制造业招商引资超千亿元，连续两年获评全省优秀招商地市，2024年全市经营主体突破40万户，新增个转企数量增长26.8%。 这些数字背后，是肇庆市政府坚持不懈的努力和付出，也是其营商环境建设取得成功的有力证明。 宁德时代在华南地区最大的储能电池基地项目从开工到投产仅用14个月，维力医疗、耐特高端电子等项目落户肇庆大型产业集聚区从洽谈到签约不到1个月、从签约到供地仅用1个月，这些案例充分说明了肇庆营商环境的吸引力。
未来展望：持续优化，打造更优营商环境
肇庆市政府并没有满足于已取得的成绩，而是继续朝着更高目标迈进。 他们将继续坚持“企业第一”理念，全力推动“肇庆服务、天天进步”，从四个方面持续优化营商环境：坚持各类企业一视同仁、坚持依法监管、无事不扰、坚持高效服务、有求必应和坚持深化营商环境“微”治理。 这意味着肇庆将继续深化改革，不断完善政策，提升服务水平，打造更加公平、透明、高效的营商环境，为企业发展提供更加坚实的保障。
常见问题解答 (FAQ)
Q1：肇庆的营商环境与其他城市相比有哪些优势？
A1：肇庆的优势在于其政府对营商环境的高度重视，以及在政策精准、服务高效、法治保障等方面的突出表现。“全肇办”等创新举措更是其他城市学习的典范。 其连续五年位居全省营商环境评价前列也充分印证了这一点。
Q2：肇庆是如何吸引大型企业的？
A2：肇庆凭借其一流的营商环境、便捷的审批流程以及高效的服务，吸引了众多大型企业。 例如，宁德时代华南地区最大的储能电池基地项目选择落户肇庆，就充分证明了这一点。
Q3：肇庆在优化营商环境方面遇到的主要挑战是什么？
A3：主要挑战在于如何持续保持营商环境的领先地位，以及如何应对不断变化的市场环境和企业需求。 这需要持续的创新和改进。
Q4：肇庆的营商环境政策对中小企业有什么帮助？
A4：肇庆的营商环境政策对中小企业同样提供了大力支持，例如“免申即享”的政策，以及“全肇办”提供的便捷服务，都极大地降低了中小企业的运营成本和门槛。
Q5：肇庆如何保障营商环境的公平性？
A5：肇庆通过落实市场准入负面清单制度、“三单同管理”以及开展专项整治行动等措施，确保所有市场主体享有同等的竞争机会，保障营商环境的公平性。
Q6：未来肇庆的营商环境建设将重点关注哪些方面？
A6：未来肇庆将继续深化改革，优化审批流程，提升服务效率，加强法治保障，并持续关注中小微企业的发展需求，打造更加完善的营商生态。
结论
肇庆的营商环境建设经验值得全国其他城市借鉴。 其成功经验表明，打造一流营商环境并非一蹴而就，需要政府的高度重视、持续的努力和创新，以及对企业需求的精准把握。 肇庆的实践证明，一个良好的营商环境是推动经济高质量发展，吸引投资，促进企业发展的关键因素，也是提升区域竞争力的重要保障。 相信肇庆在未来的发展中，将继续以其独特的“营商密码”，为中国经济高质量发展贡献更多力量。
